В тихом городке Горовец Псковской области, всего в тридцати километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — под арест попала значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий яблоко раздора. Борьба за контроль над предприятием вышла на федеральный уровень, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направляются столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначается начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут на себя руководство уголовным розыском. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки незаконного влияния на ключевой объект города.
